二战末期，日本的投降决策是如何做出的？

1945年8月15日正午，日本广播协会（NHK）电台播出了裕仁天皇的《终战诏书》，正式宣布接受《波茨坦公告》，向同盟国投降。日本宣告投降虽然是在战场上彻底失败的必然结局，但日本高层做出投降决策却经历了一番曲折而复杂的过程。日本究竟是如何做出投降决定的？

1945年7月17日到8月2日，美英苏三国首脑在柏林近郊的波茨坦举行会晤。7月26日，《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》（简称《波茨坦公告》）发布。公告由美国起草、英国同意并征得了蒋介石的同意，而苏联则于8月8日对日宣战后才加入该公告。

《波茨坦公告》是一份对日最后通牒，要求“日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降”，否则“日本即将迅速完全毁灭”。

7月27日上午10时，日本最高战争指导会议讨论《波茨坦公告》；结果认为，苏联还没有参加该公告，因此决定在判明苏联的态度后再议。

7月28日早晨，日本各报有选择性地发表了《波茨坦公告》的部分内容。下午，日本首相铃木贯太郎举行记者招待会表示：“该宣言是开罗宣言的翻版，帝国政府不认为其有重大价值，唯有默杀”。日语“墨杀”一词，被外界解读为“置之不理”。

8月6日8时15分，美军B-29轰炸机投掷的原子弹（绰号“小男孩”）在日本广岛上空爆炸，8.8万人当场死亡，5.1万人受伤，许多人陆续死于核辐射。而日本高层于当天下午1时才知道广岛被一颗威力巨大的炸弹轰炸，第二天下午才向国民公布。

此前的4月5日，苏联已宣布废止《苏日中立条约》。8月8日下午5时，苏联外长莫洛托夫紧急召见日本驻苏大使佐藤尚武宣布：“自明日即8月9日起，苏联将与日本处于战争状态。”8月9日零时后，150万苏军越过中苏、中蒙边境，向驻守中国东北的日本关东军发起了排山倒海般的“八月风暴”攻击。

裕仁天皇让东乡茂德外相转告铃木贯太郎首相：“鉴于敌方使用了新型炸弹，日本已没有力量再打下去了，应尽早努力结束战争。”

8月9日上午10时30分，日本最高战争指导会议在皇宫地下防空洞举行，讨论是否接受《波茨坦公告》。铃木首相主持会议，参会者还有外相东乡茂德、陆相阿南惟几、海相米内光政、陆军参谋总长梅津美治郎以及海军军令部总长丰田副武。

铃木传达了天皇的旨意，然后说：“广岛已被摧毁殆尽，苏俄军队又大举入侵满洲，皇军实际上已无法再战。依我个人的看法，除了接受《波茨坦公告》，没有别的出路，诸位的见地如何？请各抒己见。”

梅津说：“首要的一条，是保留天皇体制。”阿南补充道：“再有，盟军对日本的占领应尽量避免，万不得已时，只能作小规模象征性的占领，东京必须除外；皇军武装的解除，对所谓战犯的处理，由日本负责，盟国不得插手。”

这时，美国的第二颗原子弹（绰号“胖子”）于11时02分在长崎上空爆炸，当即导致3.5万人死亡，7.4万人受伤。但与会者尚未得到消息。下午1时，铃木宣布休会，将议题交给内阁会议讨论。

下午2时半，内阁会议在首相官邸举行。多数阁僚认为，日本已无力继续打下去，因此同意接受《波茨坦公告》；但有一个附加条件：保留天皇以维持国体。内阁会议开到深夜10点钟，最终不得不散会。

铃木首相与东乡外相商量：只有奏请天皇召开御前会议裁决。于是，两人一起入宫求见天皇，道明来意，天皇准奏。

8月9日晚11时50分，决定日本是战还是降的御前会议在御文库地下防空室进行。与会者除最高战争指导会议6巨头外，又增加了枢密院议长平沼骐一郎。

当参会者仍在争论时，高松宫亲王拿来了一份报告，裕仁方知美国人投下的是两颗原子弹！

这时，铃木首相请天皇做出决定。裕仁用疲惫的语气说道：“敌我力量悬殊，又出现了原子弹。照这样下去，日本民族和国家都要灭亡了，所以朕同意外相的意见。我不堪忍受我的无辜臣民继续蒙受灾难，只有结束战争才是唯一出路，才能把我们的民族从可怕的惨境中解救出来。”裕仁拖着沉重步伐离开会场。此时已是8月10日凌晨2时30分。

铃木连夜把内阁成员召来开会，宣布了天皇的决定。各个与会者签署了会议备忘录。至10日凌晨4时，拟定了乞降电文的措词。

8月10日6时，日本外务省将乞降电文发给日本驻瑞士和瑞典公使，要求将电文通过中立国瑞士、瑞典转达给美、英、苏、中四国，同时附加一项谅解：《波茨坦公告》并不包含有损于天皇陛下为至高统治者的意思。为了尽快将消息传播出去，东乡外相设法绕过了军部的严格检查，通过日本同盟通讯社向国外广播。

在美国方面，杜鲁门总统亲自主持召开会议，研究日本乞降问题。总统参谋长莱希和陆军部长史汀生认为可以接受日本的条件。而国务卿伯恩斯则反对从《波茨坦公告》的立场后退。杜鲁门也表示，必须让日本听从同盟国的处置。于是，伯恩斯着手起草了给日本的复文。

美国复文的第三项如下：“关于日本政府认为波茨坦宣言并无损害于天皇统治权的要求，而基于此一谅解，明白表示接受，我们的立场如下：天皇及日本政府的国家统治权力，隶属于（subject to）同盟国统帅之下。……最后的政府体制，遵照波茨坦宣言，必须依据日本国民自由表示之意志以决定之。”

8月12日凌晨，日本从美国的无线电广播中收听到了同盟国对日本乞降文告的立场；2小时后，又收到了美国国务卿伯恩斯代表四大国请瑞士转交日本的声明。

日本内阁举行紧急会议，商讨对策。以阿南为首的主战派趁机发难，对主和派大加嘲讽，并以维护国体遭盟国拒绝为由，坚持拒不投降的立场。

东乡外相建议等收到同盟国照会原本后，再作认真研讨。铃木随即宣布休会。因担心陆军有不测之变，铃木建议天皇亲自颁发诏书。天皇表示：“必要时，朕将义不容辞。”

12日晚上，日本政府收到了同盟国的照会文本，13日早上送到了有关官员手中。

8月13日下午，美军猛烈轰击日本本土，大量散发招降传单，又在广播中严厉指责日本缺乏投降诚意，故意拖延。

铃木担心陆军会有不轨举动，急忙奏请天皇再次召开御前会议，就是否接受同盟国12日照会做出决定。

8月14日上午，裕仁特别召见永野修身、杉山元和畑俊六等三名陆海军高级将领，告知“终战”实属不得己，命令他们尽最大努力采取最妥善的处置。军部首脑又于当日在陆军部内举行聚餐会，参谋总长梅津美治郎提议为实现天皇的意旨，宣誓尽力完成这个任务。

10时50分，日本最后一次御前会议在皇宫地下室举行。除了最高战争指导会议成员以外，全体内阁成员也都参加。

铃木首相报告了接受《波茨坦宣言》的经过、对方的答复以及军部和外务省的意见分歧。阿南、梅津、丰田等人表示，除非有条件投降，否则就要“继续作战，以死求活”。

铃木面对天皇说：“对盟国12日的照会，直至时下，内阁及最高战争指导会议仍未取得一致意见，求陛下恕罪，并恭请圣断。”

裕仁天皇以低沉的语调说：“继续战争一无是处，徒然继续造成破坏，此时此际，简而言之，以接受盟国之要求为宜。”“朕要求内阁迅速起草宣告终战的诏书，由朕亲自向国民宣读。”天皇说完，离开了地下室。

铃木主持草拟了《终战诏书》，然后通知日本广播协会（NHK）的大桥会长：“今日下午3时，随带录音组及最好器材，来宫内省待命，注意对外绝对保密。”

大桥与局长、工程师、录音成员速作认真准备，准时到达宫内省。他们被告之：“结束战争的诏书马上要公布，你们的任务是，为陛下宣读诏书录音。”

下午4时，内阁会议继续进行，铃木发给每个阁僚一份油印的天皇诏书草稿，要各人仔细阅读，认真推敲措词，提出修改意见。

晚上7时，裕仁诏书稿最终敲定，由宫内省官员用毛笔抄录了两份，一份供录音用，另一份由铃木于当晚10时入宫，送呈天皇。裕仁在诏书上签上了“裕仁”两字，盖上了玉玺。内阁再度开会，逐一在《终战诏书》上副署，议定次日即8月15日中午对外广播公布。

深夜11时，日本外务省急电驻瑞士公使馆，要求迅速向同盟国递交接受《波茨坦公告》的外交文本。

临近子夜，裕仁由侍从保护引导，进入御用办公室。为录音进行准备的宫内省庶务课长笕素彦、内阁情报局长下村宏、秘书川本及录音小组等候在此。

裕仁走近房间中央的话筒，问：“说话时声音应该以多大为宜？”下村宏躬身回答，“陛下用平时的声音就可以了。”裕仁手捧《终战诏书》开始念了起来。读完后，裕仁问道，“行吗？”工程师答道：“技术上没有错误，只是有几个词不太清楚。”裕仁说，“朕知道，声音低了些，那就再录一遍。”

这次，裕仁的声音偏高了，显得有些紧张，还漏了一个词。裕仁说：“朕很愿意录第三遍。”下村宏不安地说：“可以了，陛下不必再录了。”送走裕仁后，录音小组听了两次录音，认为第一次录音较好，可以用来播放。

两盘录音片装进了一个土黄色的布袋。众人商量后，交给侍从德川锁进一个小巧的保险箱，准备第二天送往广播协会。

德川抱来一大捆报纸，散放在保险箱上，粗粗一看，根本看不出报纸下还有个保险箱。

谁知，意外还是发生了。

8月10日御前会议决定接受《波茨坦公告》的消息一经传出，很快便在青年军官中引起了轩然大波。陆军省军务课的畑中健二少佐和椎崎二郎中佐纠集东条英机的女婿古贺秀正和皇宫近卫师团参谋石原贞吉等人，准备发动政变，由军部成立新政府，实施本土决战。

10日上午，少壮派军官找到了陆相阿南惟几，要求他辞职，以此逼迫内阁全体辞职，达到阻止无条件投降的目的，但遭到拒绝。

14日下午，畑中少佐前往东部军管区司令部，试图说服司令官田中静一陆军大将参与政变。田中不但不支持，还将畑中严厉训斥了一顿。

畑中等人转而试图得到近卫师团的支持，于是深夜求见近卫师团长森赳中将，直至15日凌晨方得进见。森赳“承诏必谨”为由，坚决反对发动政变。这时，畑中突然拔枪射击森赳，陆军航空士官学校大尉上原重太郎拔刀将森赳砍杀。畑中拿出森赳的印章盖在伪造的《第584号帝国近卫师团战略命令》上，随即拿给卫兵，命其往下传达。近卫步兵第二联队长芳贺平次郎接到这一“命令”后，马上集合军队出动。

帝国近卫师团的军用卡车，满载全副武装的日军在街上奔驰。皇宫很快落入叛军手中，宫廷警卫被解除武装，各进出口被封锁，通讯被切断，近20位要员被拘捕。

正在这时，情报局总裁下村宏带着几个人走出，在宫门口被抓住。其随行秘书把数名NHK职员供了出来，还交代有盘录音带存于宫内侍从手中。政变军人得知《终战诏书》已经录制完成，近卫步兵第一联队一中队随即被派往NHK放送会馆阻止“玉音”播放。确定录音胶片就在皇宫之内后，古贺少佐带着佐藤大尉和北村大尉开始寻找胶片。

这时，东部军管区开始出动镇压叛军，其中一部包围了叛军指挥中心近卫师团部。司令官田中静一径直进入近卫师团部，逮捕了近卫师团参谋石原贞吉。

8月15日凌晨5时，田中静一乘车来到皇宫，召来近卫师团第二联队长芳贺训斥道：“谁让你来皇宫的？你执行谁的命令？”芳贺低头说：“卑职有罪，求司令官宽恕。”

在田中的命令下，芳贺立即带所部跑步出宫。

此时，畑中健二来到广播协会，以武力胁迫广播员，要求由自己向全国进行广播，反对接受波茨坦宣言。播音员一直以技术原因拖延时间。正在这时，广播协会接到了东部军管区司令部的电话，点名要畑中健二接听。在电话里，田中静一告诉畑中健二，叛乱已经被平息，要求他立即缴械投降。

接完电话，畑中健二知道大势已去，但仍心有不甘。他和椎崎二郎再次来到皇城附近，并四处散发号召继续抵抗的传单。最终，在被逮捕之前，二人在皇宫二重桥前举枪自杀。

叛乱直到上午8时才全部平息，有600多名军人自杀。而反对叛乱的阿南惟几和平息叛乱的田中静一，也在叛乱前后选择了自杀。

广播协会内外，东部军管区三步一岗，五步一哨。最终，宫内省庶务课长笕素彦亲自驾车，把天皇的录音胶片送到了广播协会。11点钟敲过，录音胶片被送进第八播音室。

8月15日上午8时，日本广播协会播出了一条重要通知：

“天皇陛下发表了一份诏书，将于今天中午广播，让我们大家到时候恭听天皇的玉音。”

正在试播时，又差点儿出了乱子。在门外守卫的宪兵听到录音后，突然抽刀大叫：“不许广播，这不是天皇讲的，我要把他们杀了！”说着向播音室冲去。东部军管区司令部的一名参谋一把扭住那中尉的双手，厉声喝止：“不许乱来，不然军法从事！”随即命令部下把他拖出去关押。

正午12时，裕仁天皇的声音在随着电波传向空中：“朕深鉴于世界大势与帝国之现状，欲以非常措置收拾时局，兹告尔等忠良臣民：朕已饬令帝国政府通告美、英、中、苏四国，接受其联合公告……”

8月15日当天，中、美、英、苏四国正式宣布了日本无条件投降的消息。