以巴情势升温！美国施压以色列，暂停军援并临时收紧外交支持政策

2024年9月下旬，纽约，联合国大会开幕周，以巴问题成了台前台后最热的议题。场内各国代表表态密集，场外示威不断。一个明显变化是，几家西方国家的说法更直白了，对加沙伤亡和救援阻断的批评更硬。因为这个，以色列感到寒意，美国政府的措辞也在收紧。

先看今年的关键动作。5月10日，联大通过一项决议，提升巴方在大会的参与权，并请安理会重新审议“入联”。但4月18日，安理会表决时，美国投了反对票，巴勒斯坦没能成为联合国会员国。简评一下：门口有人拉，门内有人拦，这就是眼下的现状。

承认问题上，年内已有西班牙、爱尔兰、挪威在5月28日正式承认巴勒斯坦，斯洛文尼亚在6月4日跟进。法国没有正式承认，但马克龙多次说“承认不是禁忌”，条件成熟时会动。英国、加拿大、澳大利亚同样没承认，不过对停火、对平民保护的要求更密了。说明立场在迁移，但节奏不一致。

司法线同时加压。1月26日和5月24日，国际法院先后要求以色列采取措施，特别是就拉法行动发出更强烈的命令。5月20日，国际刑事法院检察官申请对内塔尼亚胡、以色列防长以及哈马斯高层发出逮捕令。虽然还要走程序，但政治信号已经到位，盟友很难装没看见。

美国这边，动作更细。4月下旬，国会通过对以色列的援助法案，金额可观，但民主党里要求“附条件”的声音更响。白宫在5月暂停了一批大当量炸弹的交付，拜登公开说，如果全面打拉法，美方会限制某些武器。这不是翻脸，但已不再是无条件拍肩膀。

民意在下沉。春季开始的校园扎营抗议从东西海岸蔓延，底特律等州的初选里，“未表态”票给白宫敲了闷棍。多份民调显示，年轻选民更同情巴勒斯坦，民主党基层尤其明显。共和党里也有“只顾美国口袋”的派系，对所有海外大笔援助都不买账。结果是，以色列在华府不再是“跨党派的铁定共识”。

欧洲的杠杆用法也在调整。欧盟没有叫停与以色列的协会协定，但西班牙、爱尔兰推动启动审查程序，欧洲议会多次通过批评性文本。还有，荷兰法院一度裁定限制F-35零件对以色列的转运（后续仍有诉讼往来），西班牙和加拿大分别暂停新的对以军售许可。欧洲的路数是多点施压、渐进推进。

区域层面，沙特把与以色列的关系正常化谈判按下暂停键，继续把“停火”和“实质性的两国路线”摆在前头。卡塔尔和埃及还在居中斡旋停火—换俘，美方特使几度往返。卡点在哪？停火时长、以军撤出节奏、战后谁来管加沙，这三件事没有对上表。

以色列国内的孤立感在放大。人质家属每周在特拉维夫游行，要求换俘；战时内阁意见分裂，极右小党不断喊更强硬；财经面上，评级展望被下调，旅游业萎缩，高科技投融资放慢。因为这个，内塔尼亚胡既要对内交代，也要对外找支撑。

我们看到以色列官员密集访美，希望把军援和外交支持稳住。反对党领袖拉皮德提醒政府，别在美国政治上押单边，华盛顿的空气变了。美国这边，一手盯加沙，一手推进与沙特的防务和民核谈判，试图把“两国方案的路径图”捆在一个大包里。

联合国系统的“人道”警报没有停过。世卫、世粮署和联合国近东救济工程处反复说，饥饿和疾病在加沙蔓延，救援车队常常过不去，学校、医院多次受损。每一次通报，都会被媒体放大，进而推着欧美政客调整话术，也让以色列更被动。

英国、加拿大、澳大利亚这些传统盟友，虽然没有承认巴勒斯坦，但在签证限制、制裁个别定居点相关个人、点名批评袭击援线等方面加了码。法国在军售许可上也更谨慎。同样，美国财政部扩大了对极端定居者的制裁清单。这些细节拼起来，就是环境在收紧。

接下来几个月怎么看？美国要选举，拜登不会冒大风险，但会继续在武器和作战方式上加条件；欧洲会用贸易、司法、出入境等工具做拉扯；阿拉伯国家会盯住停火和重建，巴勒斯坦建国的“时间表和程序表”会被反复端上桌。

回到纽约联合国门口，黄线外，几个志愿者递着瓶装水，举牌的人把“停火”“放人”的标语绑得更紧，风把塑料布吹得啪啪作响。等下一阵风，是美国先把军援条件落到纸面，还是欧洲真把贸易审查按钮按下去？