撕毁与中国百亿大港合约，转投英日，坦桑尼亚为“试错”付出了何种代价？

在东非那条长长的海岸线上，有些东西正慢慢生锈。本该是起重机林立、货轮鸣笛的地方，现在只有海风吹过寂静的工地，卷起红色的尘土。这片叫巴加莫约的地方，本该是非洲的贸易心脏，一个全新的深圳，一个通往世界的黄金门户。六年前，每个人都这么相信着。

但故事，从来都不按剧本走。

你得知道，坦桑尼亚和中国的关系，那是有着过命交情的。时光倒回上世纪六十年代，那会儿的坦桑尼亚刚从殖民的阴影里走出来，一穷二白，真的是一穷二白。国家有矿，有好东西，可怎么运出去？全靠人和马，慢得让人绝望。他们向全世界求助，说我们想修条铁路，帮帮忙。西方国家要么摆摆手，要么狮子大开口，那条件苛刻得像是二次殖民。就在这时候，是中国来了。几万名中国工人，跨越半个地球，在毒蛇猛兽出没、疾病肆虐的丛林里，硬生生用血肉之躯凿出了一条1860公里的坦赞铁路。那不只是一条铁路，那是用生命浇筑的友谊丰碑。

这份情谊，热了好几十年。从修路建桥，到派医疗队，江苏的林小俊医生一家三代人，就把青春和热血洒在了坦桑尼亚的土地上。所以啊，当2013年，经济开始有点起色的坦桑尼亚盘算着干一票大的——建一个能改变国运的超级深水港时，他们第一个想到的，自然是这位老朋友。

双方一拍即合，一个叫“巴加莫约港”的宏伟计划诞生了。这可不是小打小闹，投资100亿美元，20个泊位，年吞吐量两千万标箱，旁边再配一个巨大的经济特区，直接创造十多万个工作岗位。所有人都觉得，东非的奇迹就要发生了。

然后，就在项目热火朝天的时候，一声急刹车。2019年，时任总统约翰·马古富力，一个以铁腕反腐闻名的强人，突然站出来，亲手撕毁了这份协议。他的话讲得义正言辞，说协议条款“就像殖民时代”，中国企业拿30年运营权太长了，这是在侵犯我们的国家主权！民族主义的旗帜高高举起，听起来热血沸腾，也确实赢得了不少喝彩。那个宏伟的蓝图，就这么被他用一支笔，画上了休止符。

好吧，不跟中国玩了，那跟谁玩？坦桑尼亚信心满满，觉得凭自己的地缘优势，还怕没人来？他们的目光转向了西方，主要是曾经的宗主国英国，还有老牌援助国日本。

起初，英国人表现得热情洋溢，派了好几拨人来考察，兴趣浓厚。坦桑尼亚的官员们激动地飞到伦敦，以为找到了更好的“婆家”。可坐下来一谈，心凉了半截。英国人的条件，哪是苛刻，简直是霸道。运营权？我们得要50年。整个项目，从一颗螺丝钉到一名工人的福利，都必须严格遵守欧盟那套繁琐到极致的环保和劳工标准。这听起来很高大上，但翻译过来就是：成本翻几倍，工期无限延长。急于寻找新靠山的坦桑尼亚，当时根本没想那么多，一头就扎了进去，结果发现是个更深的坑。

至于日本，那就更像是个幻影了。几十年来，日本确实在坦桑尼亚修了不少路，建了些学校，但那都是小额的技术援助和无偿捐赠，属于“交个朋友”。面对巴加莫约这种需要投入真金白银的巨无霸工程，日本既没有相关的经验，更没有那个砸钱的魄力。他们派人来转了一圈，写了几份漂亮的报告，提出了几个不痛不痒的培训方案，然后……就没有然后了。钱呢？施工队呢？影子都没有。

结果，可想而知。时间就这么晃晃悠悠地过去了。曾经喧闹的工地上，挖掘机停了，工棚空了，那些中国公司提前运来、崭新的港机设备，就在咸湿的海风里，一天天长出红褐色的锈斑。那个“非洲深圳”的梦，在无数份无法兑现的谅解备忘录里，彻底碎成了一地鸡毛。更别提2020年新冠疫情一来，英国和日本自己都焦头烂额，哪还有闲钱和心思管远在非洲的烂摊子。

一个港口的停滞，对一个国家意味着什么？是灾难。

看看经济数据就知道了，那条下跌的曲线，简直是断崖。2019年还有7%的高光时刻，到了2020年，疫情冲击加上基建停滞，增速直接掉到了2%，之后几年也只是在4.7%左右挣扎，元气大伤。更要命的是民生，当初承诺的10万个工作岗位，一夜之间成了海市蜃楼。坦桑尼亚的年轻人本就面临着超过15%的失业率，这一下更是雪上加霜。巴加莫约镇的居民们，依旧守着那片海，靠着祖辈传下来的小渔船，过着望天收的日子。

最让人心痛的是，捧着金饭碗要饭。坦桑尼亚地下埋着57万亿立方英尺的天然气，世界前列；地里长着品质顶级的咖啡和产量非洲第一的腰果。可没有现代化的港口，这些宝贝就只能困在家里。老的达累斯萨拉姆港早就超负荷运转，集装箱堆得像山一样，船只要排队等上好几天，高昂的物流成本，把本国农产品的竞争力一点点磨光。

没有对比，就没有伤害。就在坦桑尼亚原地踏步的时候，隔壁邻居家却一天比一天红火。吉布提，和中国合作建了港口，GDP直接翻倍。肯尼亚，靠着中国建的蒙内铁路，物流成本砍掉了40%，经济常年稳在5%以上，老百姓的日子是肉眼可见地好起来。看着邻居们的热闹，坦桑尼亚人的心里，恐怕是五味杂陈。

转机，出现在2021年。马古富力总统因病去世，作风完全不同的女总统萨米亚·苏卢胡·哈桑接任。她是个务实派，深知国家发展不能靠喊口号。上任之后，她迅速开始重新审视前任留下的一系列政策，尤其是对华关系。2022年11月，哈桑总统亲自访问北京，一口气签了15项合作协议，把两国关系拉回了正轨。

坦桑尼亚，终于调转了船头。

2024年，官方消息传来：重启巴加莫约深水港项目。虽然这几年的耽搁，让项目成本平白无故增加了20亿美元，完工日期也推迟到了2027年，但中国的回归，就像一针强心剂。这一次，坦桑尼亚也学聪明了，引入了埃及和沙特的公司一起参与，但谁都知道，真正能挑大梁、有经验的，还是中国企业。

现在，那条沉寂的海岸线又开始有了生机。中国的光伏电站正在并网发电，让许多偏远村庄第一次用上了稳定的电；中国的通信网络，让农民们能用手机上网查价格，不再被中间商坑。就在今年的中非合作论坛峰会上，中、坦、赞三国元首坐在一起，共同签署了激活坦赞铁路的备忘录。那条沉睡的友谊之路，即将再次轰鸣。

坦桑尼亚正在从那场代价高昂的“试错”中，艰难地爬出来。GDP增速也回暖了。这段弯路，给整个非洲都上了一课：主权当然神圣不可侵犯，但它不该是关起门来、拒绝发展的借口。在全球化的牌桌上，需要的是开放和务实，而不是情绪化的摇摆。选择伙伴，不能只听他说了什么，要看他做了什么，谁是真正的行动派，谁能带来实实在在的东西。

那个锈迹斑斑的工地，是坦桑尼亚心中的一道伤疤。但愿这一次，他们能抓牢机会，让汽笛声和机器的轰鸣，彻底覆盖掉海风的呜咽。毕竟，路该怎么走，邻居们已经给出了再清晰不过的答案。